Экспортный контроль как мера нетарифного регулирования

Введение
Одним из важнейших принципов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации является единство политики экспортного контроля, осуществляемой в целях реализации государственных задач по обеспечению национальной безопасности.
Под экспортным контролем понимается комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного законом порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы для создания оружия массовое уничтожение (ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие)), средства его доставки (ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения), а также другие виды оружия и военной техники.
Совершенствование системы экспортного контроля - одна из наиболее актуальных задач, стоящих перед Российской Федерацией и другими странами, участвующими в международных режимах экспортного контроля.
Цель работы состоит в том, чтобы проанализировать современное состояние системы экспортного контроля.
В соответствии с поставленной целью была определена следующая задача: выяснить особенности функционирования экспортного контроля, его цели и методы.
Объектом исследования является система экспортного контроля России.
Предметом исследования - совершенствование системы экспортного контроля.
внешнеэкономическая деятельность контроль экспорт


1. Организационные и правовые аспекты осуществления экспортного контроля в РФ

1.1. Правовое регулирование экспортного контроля в Российской Федерации

Правовую основу системы экспортного контроля Российской Федерации составляют федеральные законы и кодексы, ряд указов и постановлений, отражающих обязательства Российской Федерации как участника международных режимов экспортного контроля, а также документы, регулирующие другие вопросы, связанные с для экспортного контроля.
Основные законы и кодексы Российской Федерации по вопросам экспортного контроля:
Федеральный закон «Об использовании атомной энергии». Этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием атомной энергии в мирных целях. Поэтому объектами его применения являются ядерные установки, оборудование и материалы чисто гражданского назначения. Закон включает несколько статей, касающихся экспортного контроля.
Статья 63 определяет экспорт и импорт и методы их реализации: «Экспорт и импорт включают передачу, продажу или покупку ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов, радиоактивных веществ, специальных неядерных материалов для коммерческих целей и их передачу некоммерческого характера (для демонстрации на выставках, совместной работы и др.) »
Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности».
Сфера действия этого закона - отношения, связанные со всеми видами товаров и формами внешней торговли. Статья 12 закона определяет методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности:
- таможенно-тарифное регулирование (метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый с применением ввозных и вывозных таможенных пошлин);
- нетарифное регулирование (метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных ограничений и иных запретов и ограничений экономического характера);
- запреты и ограничения на внешнюю торговлю услугами и интеллектуальной собственностью;
- меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеэкономической деятельности и предусмотренные настоящим Федеральным законом
Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве».
Этот закон направлен на регулирование и финансирование деятельности, связанной с разработкой, производством, экспортом и импортом продукции исключительно военного назначения. Все вопросы, связанные с военно-техническим сотрудничеством (ВТС), находятся в исключительном ведении государственных органов (государственная монополия). Закон также устанавливает систему экспортного контроля и лицензирования продукции военного назначения как один из методов государственного регулирования и реализации государственной монополии в этой сфере.
Поэтому некоторые виды продукции двойного назначения, которые в настоящее время используются в основном в гражданских целях, но ранее использовались в военной технике, могут экспортироваться только через государственные посреднические предприятия, а не по прямым контрактам между производителями и их зарубежными партнерами.
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) выдает лицензии на импорт и экспорт продукции военного назначения.
Федеральный закон «Об экспортном контроле» в настоящее время является основой законодательства Российской Федерации об экспортном контроле

1.2. Органы, участвующие в реализации системы экспортного контроля в РФ

В соответствии с Федеральным законом «Об экспортном контроле» и последними изменениями в структуре федеральных органов исполнительной власти, структуру национальной системы экспортного контроля можно представить на 6 уровнях.
Закон также определяет полномочия Президента и федеральных органов исполнительной власти в системе экспортного контроля России.
Президент определяет основные направления государственной политики в области ЭК, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов в этой сфере, утверждает перечни подконтрольных товаров и технологий.
Правительство Российской Федерации организует реализацию государственной политики в области экспортного контроля, в том числе в отношении международных режимов экспортного контроля; определяет порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении подконтрольных товаров; принимает решения о ведении переговоров и